劉邦為政舉措

政治　?、派朴萌瞬拧　〗y(tǒng)一中國建立漢朝之后，劉邦以文治理天下，征用儒生，詔令天下，廣泛求賢。即位的同年6月，劉邦在洛陽的南宮開慶功宴，宴席上，他總結(jié)了自己取勝的原因：“論運(yùn)籌帷幄之中，決勝于千里之外，我不如張良；論撫慰百姓供應(yīng)糧草，我又不如蕭何；論領(lǐng)兵百萬，決戰(zhàn)沙場，百戰(zhàn)百勝，我不如韓信。可是，我能做到知人善用，發(fā)揮他們的才干，這才是我們?nèi)俚恼嬲?。至于?xiàng)羽，他只有范增一個(gè)人可用，但又對他猜疑，這是他最后失敗的原因。”劉邦的總結(jié)確實(shí)說對了，戰(zhàn)爭的勝敗，人的因素總是最重要的。

　?、贫ǘ缄P(guān)中　　后來，劉邦定都長安是因?yàn)橐粋€(gè)叫婁敬（因被賜姓劉，又稱劉敬）的士卒的提醒，婁敬從山東趕來見劉邦，說劉邦得天下和先前的東周不一樣，所以不應(yīng)該像東周那樣以洛陽為都城，應(yīng)該到關(guān)中定都，這樣便可以在秦地固守險(xiǎn)地，國家才能長治久安。張良同意婁敬的建議，他說關(guān)中是“金城千里，天府之國”，退可守，攻可出。劉邦聽了表示同意，于是很快將都城遷到了長安。

　?、堑胤絽^(qū)劃　　劉邦接承秦朝的中央集權(quán)制和郡縣制，同時(shí)廢除了秦朝的苛刻法律刑法。劉邦攻入咸陽之時(shí)，便立即廢除秦朝的苛法。與民約法三章，封存府庫，對百姓秋毫無犯，深得民心。

　?、确伤枷搿　≡谄蕉ㄌ煜潞?，劉邦以儒家思想為主，以法家思想為輔，取消秦朝“嚴(yán)刑峻罰”的做法，廢除連坐法及夷三族，提出了“德主刑輔”。即以教化為主，刑罰為輔，達(dá)到寬柔相濟(jì)，嚴(yán)松相當(dāng)?shù)慕y(tǒng)治效果。　　劉邦命蕭何參照秦朝法律“取其宜于時(shí)者，作律九章”，即“漢律九章”。這是在戰(zhàn)國時(shí)期李悝所制訂的《法經(jīng)》六篇（盜法、賊法、網(wǎng)法、捕法、雜法、具法）基礎(chǔ)上補(bǔ)充了戶律（戶口管理、婚姻制度和賦稅征收）、興律（主要規(guī)定征發(fā)徭役、城防守備）和廄律（主要規(guī)定牛馬畜牧和驛傳方面），一般所說的漢律就是指《九章律》。劉邦重用叔孫通整理朝綱，叔孫通制定了一套適合當(dāng)時(shí)形勢需要的政治禮儀制度，撰寫了《漢儀十二篇》、《漢禮度》、《律令傍章十八篇》等儀法法令方面的專著，為漢朝的建立和鞏固起了重要作用，也為后人留下了一筆寶貴的文化遺產(chǎn)。

　?、煞址猱愋胀酢　铍m然做了皇帝，但他也沒有敢對自己的皇位掉以輕心。他在設(shè)盛宴招待英布等大臣時(shí)，曾經(jīng)對在場的父親劉太公夸耀說：“原先您老經(jīng)常說我是無賴，沒有賴以生存的賺錢之道，沒有二哥能理家治業(yè)。如今我做了皇帝，您看在是二哥的財(cái)富多，還是我的財(cái)富多呢？”不過在享受的同時(shí)他也采取措施對皇權(quán)進(jìn)行了鞏固?！　〉谝粋€(gè)讓他不放心的就是在各地的異姓王。他們都有兵將，有的還有三心二意。第二個(gè)問題就是其他將領(lǐng)，為功勞大小和賞賜的多少爭斗不止，如果安撫不當(dāng)，就會(huì)投奔那些異姓王作亂。還有原先六國的后代也不能掉以輕心。在中央，丞相的權(quán)力對他這個(gè)皇帝也構(gòu)成了威脅。劉邦從做了皇帝，到最后病死，中間有八年時(shí)間，基本上都用在了解決這些讓他不放心的問題。　　他先收拾的是韓信。在公元前201年，即高祖六年，有人告發(fā)韓信謀反。劉邦問怎么辦，大家說發(fā)兵討伐。但陳平卻反對，他說楚國兵精糧足，韓信又善于用兵，發(fā)兵很難取勝。他建議劉邦以巡游云夢為借口，讓各諸侯王都到陳縣（今河南淮陽），到那時(shí)韓信一定會(huì)來，然后再抓他問罪。劉邦依計(jì)行事，果然將韓信抓住了。韓信聽到對他的指控，大聲喊冤：“古人說的果然不錯(cuò)：‘狡兔死，良狗烹；高鳥盡，良弓藏；敵國破，謀臣亡’天下已經(jīng)平定，我這樣的人也早就該烹殺了?！眲顚㈨n信押到了洛陽，但又沒有明確的證據(jù)，便釋放了他，但降成了淮陰侯。這使韓信懷恨在心?！　〉诙辏n信謀劃讓陳豨在外地反叛，使劉邦親自前去平叛，然后自己襲擊留守都城的太子和呂后。但還是事情敗露。呂后采用了蕭何的主意，將韓信誘騙入宮抓捕，最后被斬于長樂宮鐘室，留下一個(gè)“成也蕭何，敗也蕭何”的成語。　　除了韓信，其他諸侯王如彭越等人也被消滅，只剩下了長沙王吳芮?！　τ谄渌麑㈩I(lǐng)，劉邦也頗費(fèi)心機(jī)。開始，劉邦先是分封了蕭何等二十余人官職，但眾將領(lǐng)因?yàn)榛ゲ环猓瑺幑Σ恢?，劉邦就沒有封官。一次，在洛陽南宮，劉邦看見眾將坐在沙地上不知在說什么，問身邊的張良怎么回事，張良說他們在謀反。劉邦問為什么，張良說怕他以后不會(huì)封他們高官。劉邦又問怎么辦，張良就問他最恨的人是誰，劉邦說是雍齒，因?yàn)樗m然功勞多，但太張狂，自己曾經(jīng)想將他殺掉。張良聽了就讓他封雍齒為侯，這樣，大家就覺得被劉邦記恨的雍齒都能受封，他們就更不用著急了。于是，劉邦大擺慶功宴，封雍齒為什方侯，還當(dāng)場命丞相和御史抓緊時(shí)間草擬論功行賞分封的名單。張良的計(jì)策果然奏效，眾將的心都安定了?！　τ诹鶉暮笠?，劉邦則將他們和地方的名門望族共十幾萬人全部遷到關(guān)中居住，置于中央控制之下，消除了后顧之憂。

　?、蕪?qiáng)化皇權(quán)　　關(guān)于丞相的過大權(quán)力，劉邦通過把蕭何下獄來打擊削弱相權(quán)。在劉邦平定了黥布叛亂回到長安后，蕭何提議把上林苑開放，讓百姓去耕種，因?yàn)樯狭衷坊旧弦呀?jīng)荒蕪，并不是養(yǎng)獸供皇帝狩獵的地方。劉邦一聽就惱了，硬說蕭何拿了商人的賄賂，所以才替他們說話，借百姓之名為商人牟利。劉邦將蕭何關(guān)進(jìn)了監(jiān)獄，幾天后，有大臣問丞相犯了什么罪，劉邦卻為自己狡辯說：“原先李斯做秦國的丞相，凡是功勞都?xì)w始皇，不好的事都由自己承擔(dān)。但丞相蕭何卻接受了商人的賄賂，替他們求我開放上林苑，刁買人心。因此要治他的罪?！蓖ㄟ^打擊元老功臣蕭何，劉邦在削弱相權(quán)的同時(shí)將皇帝的權(quán)力提高了?！　≡陟柟虖?qiáng)化皇權(quán)方面，劉邦也是想盡了辦法，一是通過尊父親太公為太上皇，二是通過對季布和丁公的處理。這兩件事最終達(dá)到了他的目的?！　≡诮?jīng)歷了春秋和戰(zhàn)國長期的混亂之后，又經(jīng)歷了短期的秦朝統(tǒng)治，再加上秦末戰(zhàn)爭，這使得人們心中沒有忠君的觀念，還保持著戰(zhàn)國以來就形成的“士無常君，國無定臣”的思想，這不利于皇權(quán)的鞏固。劉邦通過尊重父親來教育大臣和百姓遵循禮法，尊重長輩，效忠君主?！　詈透赣H劉太公在一起住，每五天就去拜見一次。太公覺得沒什么，也習(xí)慣了。但太公的屬官卻覺得不合適，就勸他說：“俗話說，天無二日，地?zé)o二主，當(dāng)今皇帝是您的兒子，但他也是人主。您雖是他的父親，但也是他的大臣。讓他這個(gè)主人拜見您這個(gè)大臣，不合禮儀。況且這樣也顯不出皇帝的威嚴(yán)。”　　等劉邦再拜見父親時(shí)，太公就提前拿著掃帚出門相迎，然后倒退著進(jìn)屋，不給劉邦行禮機(jī)會(huì)。劉邦很吃驚，跳下車去攙扶父親，太公趕忙說：“皇帝貴為人主，不能因?yàn)槲乙粋€(gè)人破壞了國家的禮法?！眲畋阆略t書，尊太公為太上皇，這樣一舉兩得，不但明示了皇帝的尊嚴(yán)，他也可以順理成章地拜見父親了。劉邦很崇尚孝道，稱帝后將父親劉太公接到皇宮居住，封父親為太上皇。太上皇在皇宮生活日久了就終日悶悶不樂，劉邦忐忑不安，私下問太上皇侍從，侍從回答說：“太上皇以前在家鄉(xiāng)豐邑城生活時(shí)每天都和鄰居親朋在一起以踢球、斗雞、喝酒為樂，沒有人能陪太上皇，因此才悶悶不樂?！庇谑莿钤诨蕦m附近為父親蓋起一座新豐城，又將豐縣部分親朋鄰居遷來居住。新豐城街巷布局跟家鄉(xiāng)豐邑城一模一樣，連遷來的相鄰老幼和雞犬都能認(rèn)得各自的居所?！　〉诙率菍静己投」奶幚?。在劉邦和項(xiàng)羽爭天下時(shí)，他們兩都是項(xiàng)羽手下的大將。季布領(lǐng)兵幾次將劉邦打敗，丁公也領(lǐng)兵追擊過劉邦，但最后放過了他。劉邦做皇帝后，記恨季布打敗過自己，就把他抓了起來。但想到自己也需要他這樣的忠臣來輔佐，就不再記仇，不但放了他，還封為郎中。丁公是季布的舅舅，他聽說了，就覺得連季布這樣給過劉邦難堪的人都能釋放做官，他這個(gè)曾對劉邦有恩的人就更不用說了。沒想到，他卻被劉邦抓起來。劉邦對眾人說：“丁公做項(xiàng)籍的將領(lǐng)時(shí)不忠，就是他這種人使項(xiàng)王喪失了天下?！眲钕铝钐幩懒硕」?，還在軍中示眾，警示大家要做忠臣，不要學(xué)丁公。

經(jīng)濟(jì)　　劉邦廢除秦朝苛法、豁免其徭役減輕人民的負(fù)擔(dān)，如減輕田租，什五稅一，“與民休息” ，釋放奴婢，凡民以饑餓自賣為奴婢者，皆免為庶人，解放生產(chǎn)力，讓士兵復(fù)員，以功勞行田宅”讓士兵復(fù)員歸家，給予他們土地及住宅，使他們從事生產(chǎn)勞作，迅速恢復(fù)提高國民經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)推行秦代按軍功授田宅的制度，規(guī)定商人不得衣絲乘車，并加重租稅等，恢復(fù)殘破的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定封建統(tǒng)治秩序。同時(shí)鼓勵(lì)生育，擴(kuò)大勞動(dòng)力。同時(shí)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，抑制打擊唯利是圖的商人及殘余的奴隸主階級。劉邦還接受婁敬的強(qiáng)干弱枝的建議，把關(guān)東六國的強(qiáng)宗大族和豪杰名家10余萬口遷徙到關(guān)中定居。劉邦使百姓得以生息，民心得以凝聚，國家得以鞏固。

文化　　劉邦年輕時(shí)放蕩不羈，鄙視儒生。稱帝以后，他認(rèn)為自己是馬上得天下，《詩》、《書》沒有用處。陸賈說：“馬上得到天下，能馬上治天下嗎？”劉邦于是命陸賈著書論述秦失天下原因，以資借鑒。　　劉邦建立規(guī)模宏大的“國家圖書館”天祿閣、石渠閣等。[198]“天下既定，命蕭何次律令，韓信申軍法，張蒼定章程，叔孫通制禮儀，陸賈造《新語》。又與功臣剖符作誓，丹書鐵契，金匱石室，藏之宗廟。雖日不暇給，規(guī)摹弘遠(yuǎn)矣?！薄　畈扇〉膶捤蔁o為的政策，不僅安撫了人民、凝聚了中華，也促成了漢代雍容大度的文化基礎(chǔ)?？梢哉f劉邦使四分五裂的中國真正的統(tǒng)一起來，而且還逐漸把分崩離析的民心凝集起來。他對漢民族的形成、中國的統(tǒng)一強(qiáng)大，漢文化的保護(hù)發(fā)揚(yáng)有決定性的貢獻(xiàn)。　　到高祖劉邦末年時(shí)，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)，天下新定，人民小安，未可復(fù)興兵。劉邦是中國歷史上少有的杰出政治家，是真正統(tǒng)一中國的人，可以說他是漢始皇，創(chuàng)造漢民族的人。他在漢初制訂的英明國政，不僅使飽受戰(zhàn)亂的中國得以休養(yǎng)生息，還開創(chuàng)了以后“文景之治”的富裕與奠定了漢武反擊匈奴的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。　　劉邦高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮，他的政治制度和對后世的安排使大漢延續(xù)了長達(dá)四百余年的中國歷史上最長的統(tǒng)一王朝。他的一套政治體制和經(jīng)濟(jì)制度為后世統(tǒng)治者所沿用劉邦開創(chuàng)的大漢帝國可以說是中國歷史上最強(qiáng)盛的朝代，令后世國人景仰與懷念，他本身也另后世眾多的人所懷念歌頌。

尊習(xí)孔教　　漢二年劉邦的《重祠詔》云：“吾甚重祠而敬祭。今上帝之祭，及山川諸神當(dāng)祠者，各以其時(shí)禮祠之如故?！眲钫J(rèn)為“天子尊事天地，修祀山川，古今通禮?！薄　　抖Y記·祭法》指出：“夫祭者，非物自外至者也，自中出生于心者也。心怵而奉之以禮，是故唯賢者能盡祭之義”，深刻揭示了祭祀活動(dòng)的本質(zhì)。祭祀活動(dòng)本身體現(xiàn)了對逝者的追思和生者的希冀。具體來講，祭祀的目的主要是弭災(zāi)、求福、報(bào)謝。祭祀就是按著一定的儀式，向神靈致敬和獻(xiàn)禮，以恭敬的動(dòng)作膜拜它，請它幫助人們達(dá)成靠人力難以實(shí)現(xiàn)的愿望?！　畋桓咐相l(xiāng)親立為沛公后，就知道“祠黃帝，祭蚩尤於沛庭?！薄　　妒酚洝ね馄菔兰摇酚涊d：“夏之興也以涂山”，涂山是夏興之地，祭祀活動(dòng)自古有之。漢高祖劉邦過涂山，“命立禹廟以鎮(zhèn)涂山”，從此，歷代官府和黎民百姓便有了祭祀大禹之所——涂山禹王廟。有廟而發(fā)展為有祭祀大禹誕辰的農(nóng)歷六月六涂山禹王廟會(huì)。由一年一祭的廟會(huì)又發(fā)展為一年三祭大禹的農(nóng)歷三月二十八日（禹會(huì)諸侯會(huì)期）、六月六日（禹誕辰）、九月九日（登高懷古、慶祝豐收）的三次廟會(huì)?！　h太祖劉邦于十二年（前195年）十二月自淮南還，過魯，以太牢（豬、牛、羊三牲各一）祭祀孔子。劉邦在回京師長安的路上，專程到曲阜以隆重的“太牢”禮儀祭孔，劉邦是中國歷史上第一個(gè)親臨孔廟祭孔的君主，開了帝王祭孔的先例。另一方面也說明了統(tǒng)治者掌握政權(quán)后，儒學(xué)的價(jià)值在社會(huì)的變革中得以充分體現(xiàn)?！　?jù)《長安縣志·王曲城隍廟會(huì)》記載：“相傳楚漢滎陽之戰(zhàn)中，漢將紀(jì)信假扮成漢王，解救劉邦出圍，致被項(xiàng)羽燒死。劉邦得天下后，厚賞、追封紀(jì)信，并賜黃袍加身，擇長安上林苑（今王曲鎮(zhèn)）修建大型廟堂并祭祀，每年農(nóng)歷二月初八祭祀，后遂成廟會(huì)。”漢代紀(jì)信救劉邦的故事在《史記·項(xiàng)羽本紀(jì)》和《漢書·高帝紀(jì)第一上》及地方相關(guān)資料上均有敘述。據(jù)傳文景二帝時(shí)期，為了順應(yīng)民心、強(qiáng)化統(tǒng)治，遂將供奉的紀(jì)信封為城隍神，成為長安城的保護(hù)神。

民族　　秦亡以后，漠北的匈奴乘機(jī)南下，重新占據(jù)了河南地（今內(nèi)蒙古河套地區(qū)）。漢初，匈奴不斷侵?jǐn)_漢的邊郡，高祖六年（公元前201），韓王信投降匈奴。次年，劉邦親自率兵前往征討，在白登（今山西大同東北）被匈奴30余萬騎兵圍困七晝夜。后用陳平計(jì)謀，重賄冒頓單于的閼氏，才得脫險(xiǎn)。此后，劉邦不得不對匈奴采取和親政策，開放漢與匈奴之間的關(guān)市，以緩和雙方的關(guān)系。

作者介紹

劉邦 劉邦(前256-前195)，字季，沛縣豐邑(今江蘇豐縣)人。秦末農(nóng)民起義領(lǐng)袖之一。曾任亭長，后起義反秦。他于公元前二○六年率軍攻破咸陽滅秦，又于公元前二○二年滅項(xiàng)羽，建立了漢朝，史稱漢高祖。在掌握了最高統(tǒng)治權(quán)力的八年中，劉邦在政治、經(jīng)濟(jì)等方面都采取了許多進(jìn)步措施，并先后平定了諸異姓王的叛亂，這些都有利于西漢初年的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和中央集權(quán)的鞏固，在歷史上起了進(jìn)步作用。劉邦作有《大風(fēng)歌》和《鴻鵠歌》。